为推动经济社会高质量发展，加快推动新旧动能转换实现质的突破，近日，河南省人民政府办公厅印发《扎实推进2024年下半年经济稳进向好若干措施》，从持续增强创新引领作用、持续提升链群发展能级、持续释放有效需求潜力、持续深化重点领域改革、持续拓展对外开放空间、持续推进区域协调发展、持续推动绿色低碳转型、坚决守牢安全稳定底线等8个方面，出台40项措施，确保顺利完成全年各项目标任务。

持续提升链群发展能级。健全“7+28+N”推进体系。建立“7+28+N”链群动态调整机制，出台首批18条专精特新细分领域产业链建设方案，适时遴选确定第二批细分领域产业链，“一企一策”培育壮大重点产业链头部企业。积极发展第三方集群促进机构，推动超硬材料等优势产业集群晋升国家先进制造业集群。开展标准稳链行动，制定28条重点产业链关键技术标准。

深化“万人助万企”活动。加快建设全省“万人助万企”数字平台，完善产业链重点企业、重点项目、重点园区、创新平台包联服务制度，健全企业诉求闭环办理、惠企政策免申即享等工作机制，进一步提升专业化、精准化、体系化水平。常态化开展重点产业链供需对接活动，发布省内优势产业、产品目录，统筹推进全省融资信用服务平台建设整合，持续开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动、“一月一链”投融资路演活动。建立制造业头部企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业培育机制，力争全年新增“头雁”企业100家、专精特新中小企业1000家、规模以上工业企业2500家。

扎实推进规模以上工业企业研发活动、数字化改造全覆盖。出台创新型企业梯次培育实施方案，启动实施“科技副总”三年行动，围绕重点产业链布局建设一批中试基地和创新公共服务平台，开展示范性校企研发中心遴选工作，力争2024年规模以上工业企业研发活动“四有”（有研发机构、有研发人员、有研发经费、有产学研合作）覆盖率达到80%。全面推进“一转带三化”（数字化转型带动制造业高端化、智能化、绿色化发展）行动计划实施，开展全省制造业数字化转型现场观摩，力争全年完成8000家企业数字化转型诊断，新增智能工厂和智能车间200个，新培育省级以上数字领航企业10家。

全面推进大规模设备更新和消费品以旧换新工作。出台交通、教育等领域专项方案，深入落实大规模设备更新和消费品以旧换新财政政策，进一步优化补贴资金申报流程和使用办法，支持引导重点产业链加快提升数智化、绿色化发展水平，推动重型载货车辆新能源替代等重点领域率先突破。深入实施汽车以旧换新、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”三大工程，出台电动自行车以旧换新政策，围绕“暑期生活”“暖购秋冬”等主题接续开展专题消费活动，复制推广郑州商品房“卖旧买新、以旧换新”模式。常态化开展大规模设备更新和消费品以旧换新宣传，及时解读政策申报流程，推出一批企业设备更新、消费品以旧换新典型案例。

扎实推进“三个一批”等牵引性举措落实。聚焦新质生产力培育，开展“三个一批”项目建设活动，争取在库签约项目开工率、开工项目投产率、投产项目达效率分别达到70%以上、40%以上、50%以上。加快增发国债、地方政府专项债券项目建设进度，更好发挥政府投资引导带动作用。优化重大项目联审联批工作机制，组织开展重点项目督导服务。规范实施政府和社会资本合作新机制，常态化向民间资本推介重大和存量资产项目。

稳步实施碳达峰行动。出台全省2024—2025年节能降碳行动方案，推进200个以上节能降碳改造项目，力争全省规模以上工业企业增加值能耗同比下降4%左右，营运车辆单位运输周转量能耗同比下降1%左右，公共机构单位建筑面积能耗同比下降1%左右。大力发展绿色能源，加快百万千瓦级风电基地建设，建成大唐三门峡、中核汇能濮阳等新型储能示范项目，开工建设灵宝抽水蓄能电站等项目，力争全年可再生能源发电量突破1000亿千瓦时。

打好蓝天、碧水、净土保卫战。出台全面推进美丽河南建设实施意见。落实空气质量持续改善行动计划，全力抓好夏季臭氧污染治理和秋冬季大气综合治理。推进全水系全域美丽幸福河湖建设试点工作，加强城镇污水收集和处理设施建设，开展工业园区污水收集处理设施补短板行动省级试点工作。实施土壤污染源头防控行动，分阶段开展耕地土壤重金属污染成因排查。

培育发展绿色再生产业。出台废弃物循环利用体系建设行动方案，加快建设市、县级再生资源回收网络，推动组建省级再生资源回收利用平台企业，推进生活垃圾分类与废旧物资回收“两网融合”。开展“城市矿产”示范基地升级行动，推进郑州、平顶山、三门峡等国家废旧物资循环利用体系重点城市建设，争取落地郑州“新三样”回收循环利用产业园。组建省级循环经济产业集团，分领域、分区域培育资源循环利用产业骨干企业。