2024年9月19日，工业和信息化部会同公安部、应急管理部等多部门完成了《电动自行车安全技术规范（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿 》）强制性国家标准的编制工作，为进一步听取社会各界意见，对《征求意见稿 》等文件予以公示。

与现行标准《电动自行车安全技术规范(GB 17761-2018)》（以下简称“新国标”）相比，《征求意见稿 》主要对提高防火阻燃性能要求、防范非法改装行为、保障骑行安全、增加北斗定位及通信功能、企业质量保障要求和方法、适当放宽整车重量和优化脚踏骑行功能等方面进行修订。其中将使用铅蓄电池的电动自行车整车重量由55公斤提高至63公斤，从而使铅蓄电池电动自行车更好满足消费者正常的续行里程和充电频次需求。

2019年4月，新国标正式实施，超过2.0亿辆超标两轮电动车面临清退替换，新旧国标车过渡期一般为3-5年，超标车替换推动电动自行车产量持续增长。据国家统计局统计，2023年，全国包括电动自行车在内的助动车规模以上企业738家，年产量4228万辆，同比增长3.8%，2019-2023年产量年均复合增长11.8%，较2014-2019年增速提升7.1百分点。

2024年，超标车替换潮接近尾声，电动自行车产量回落。以最有代表性的两大地区天津、江苏为例，2024年1-7月，天津、江苏产量分别为868.1万辆和254.6万辆，分别同比下降3.2%、23.0%。

随着“新国标”稳步实行，电动自行车中的铅锂结构逐步发生变化。由于新国标55kg的整车重量限值，使用铅蓄电池的车辆续航里程只能达到40公里左右，与消费者实际需求存在差距，部分对续航里程有要求的电动自行车放弃了能量密度相对较低的铅酸电池，选择能量密度较高的锂电池。近几年，国内主要电动自行车品牌发布的新车型中，配备锂电池的比例逐渐提高，已接近30%，预计电动自行车总产量中锂电比重在20%-30%。截至2023年底，我国电动自行车社会保有量超3.5亿辆，其中锂电池电动自行车保有量占比增至15%左右。

毋容置疑，电动自行车中的铅锂之争将持续，目前来看，动力型铅蓄电池需求量整体仍保持增长趋势，2023年占国内铅消费的40%以上，依旧是铅消费最主要的消费领域。铅蓄电池不甘心退出市场，会通过不断地技术进步提高性价比等措施维护既有市场，锂价格波动也会给铅市场带来机遇。此外，政策影响不容忽视，在《征求意见稿》中，铅蓄电池电动自行车整车质量拟放宽，无疑会给铅蓄电池需求提供新助力。（安泰科）