业内人士表示,需要警惕煤电的轮番价格上涨,他将使占中国电力消费量75%左右的工业承受更大的成本,引发社会性物价上涨;权威人士透露,相关主管部门并未把煤电价格联动作为永久性政策,煤炭价格终究要让供需双方协商确定;在目前电价改革步伐加快,实现竞价上网的时刻,实施煤电价格联动只是解决矛盾的过渡期办法。
在2005年度全国重点煤炭产运需衔接会议(简称秦皇岛煤炭订货会)上,部分电力和煤炭企业已经达成了合同意向,但国家发改委的新精神——2005年重点电煤合同价格,以2004年9月底实际执行的价格为基础,在8%的幅度范围内由供需双方协商确定——完全打乱了买卖双方的阵脚。
电力企业显然支持在8%的价格幅度范围以内签订合同,但由于煤炭企业不买账,所以尚未签定价格的电煤,其实际价格突破8%限幅恐怕在所难免。另据了解,少数签定价格的合同,电煤价格以2004年9月底实际执行的价格为基础,涨幅已达30-40%,远远偏离8%限幅。《财经时报》采访了解到,目前煤炭和电力企业,对于2005年的电煤价格都存在涨价预期,但本次订货会上谈价如此艰难,双方都始料不及。
有专家表示,鉴于煤电价格联动机制,可能会导致双方互抬价格,最后引发消费物价的持续提升。中国煤炭运销协会副理事长武承厚认为,如果新的价格联动方案得以实行,因煤炭价格上涨而“联动”到电价上涨,将使占中国电力消费75%左右的工业承受更大的成本,由此引发全社会性的物价上涨。
8%名存实亡
按发改委副主任欧新黔的讲话精神,会前已经签订合同的电煤将维持原价;对尚未签订合同的电煤,以2004年9月底实际结算的含税车板价为基础,在8%的幅度内,由供需双方协商确定。即9月底,实际执行的是重点合同价格就以重点合同价格为基础;实际执行的是市场价格就以市场价格为基础。
中国煤炭运销协会不愿提供相关订货情况。但根据新华社的报道,截至订货会结束的前一天(1月9日),五大发电集团签下的重点电煤合同不到1.4亿吨,而2005年列入重点订货的电煤需求将达5.14亿吨,其中五大发电集团的计划内电煤为2.88亿吨。这似乎暗示,尽管2004年计划内重点电煤合同量占整个煤炭总销量的比例,已经降至到1/4;同时,大部分重点电煤合同未确定价格,这为实际执行时的价格上涨提供了通道。
运力紧张不可忽视
一位燃料企业副总表示,今年订货会另外一个新情况是,过去是铁道部订了运力盘子分配后再定价格,但本次是先签了合同再找铁道部配置运力,因此电力企业增加了对运输的担忧。市场人士认为,现在已经埋下电煤运力紧张的伏笔。