隐藏在铝业产业链最上端的高度垄断，离日常生活如此之遥远，乃至于被大众完全忽略，但是市场人士却感同身受，因为它的威力足以伤及整个产业链，并影响中国重工业化及世界重工业向中国转移的进程　　□本报驻沪记者　王丰　　看，这个有300％暴利的氧化铝行业你相信中国仍然存在着利润在200％以上的暴利行业吗？　　“有，而且差不多300％了，”8月2日，有“中国首富”之称的东方希望集团董事长刘永行在接受本报独家采访时说，“比如说氧化铝。”　　按照刘氏的成本计算，每吨氧化铝的成本为1000多元，目前，国内市场氧化铝的最新价格是2950元／吨，进口氧化铝完税价格每吨在3100元至3200元之间。　　令人惊讶的是，直到2002年年底，氧化铝的价格还在1300元（150美元）／吨左右。　　短短7个月内何以如此天翻地覆？在回答这个问题之前，先要回答另一个问题：在铝业产业链中，是谁具有决定性的力量左右众生？　　从上游至下游，铝业生产链条大致如下：铝矿开采－氧化铝－电解铝－各种铝制品。其中铝制品市场化程度最高，基本没有进入门槛；电解铝行业目前共有140多家企业，民资占半壁江山；可怕的是氧化铝行业，全国只此一家———中国铝业股份有限公司（简称中国铝业）———别无分店。　　这个别无分店意味着什么呢？在中国存在的100多个制造业当中，用到电解铝的达到90多个，主要涉及建筑、包装、电力、消费品和交通运输等行业。铝产业与国民经济的关联度如此之高，意味着绝大多数行业受制于中国铝业。　　中国已成为世界第二大电解铝消耗国，但中国同时又是一个铝矿资源相对贫乏的国家。为扭转国内产品的质量低、技术落后、生产成本高的局面，2000年前后，中央对国有铝业企业进行了大重组，成立中国铝业有限责任公司，重组之后，国内原有的6家氧化铝企业都纳入中铝公司一家体内，并成为2001年9月成立的中国铝业股份有限公司的业务主体。随后中国铝业在海外上市，中铝公司为控股股东。　　中国铝业的上市任务有两个：一、筹得资金更新技术设备；二、国企改制的需要。　　作为氧化铝国内惟一的供应商，垄断概念在中国铝业全球发售股票的过程中起到了莫大正面作用。不过奇怪的是，接下来的铝市场价格低迷却发生了。　　中铝生产能力在500万吨左右，国内需求量在800万吨以上，300万吨缺口需要进口来弥补。　　2001年10月之前，氧化铝的进口贸易基本是放开的，不过中铝并非毫无斩获，实际上在进口税收上国家给予了中铝8％的低税率政策，同期进口税率平均为18％。　　尽管如此，中铝对国内市场价格的影响能力依然偏弱，受国际市场影响，氧化铝价格低迷持续到了2002年10月份，国内氧化铝价格下降到了1400元人民币／吨的低位价格。　　2002年底，国际市场氧化铝价格开始止跌反弹，到2003年3月份，达到2400元左右／吨；目前价位是3100至3200元，中铝网站最新公布价为2950元／吨。　　是什么原因令氧化铝价格如此暴涨，并且一路上扬不回头呢？除去全球市场转暖之外，国内政策因素与之关系莫大。　　新政策使中铝成为最大的赢家　　2001年前后，国内电解铝市场需求风起云涌，而且看不到衰减的迹象，加之氧化铝价格全球性低迷，大大小小电解铝企业雨后春笋般蓬勃发展。它们消耗的是氧化铝，虽然中铝在国内别无分店，但电解铝企业可以随时弃之不用，而选择进口。　　据不完全统计，目前全国已有电解铝生产企业120余家，年生产能力近400万吨；正在建设的电解铝项目23个，建设规模为年生产能力136万吨；拟建电解铝项目24个，建设规模为年生产能力284万吨。到“十五”期末自焙槽电解铝生产能力全部淘汰后，国内电解铝总的年生产能力也将达到680万吨，与预测的“十五”期末我国电解铝年需求量550万吨相比，过剩130万吨。　　上述资料出自2002年4月国务院办公厅的一份文件。　　该文件提出，对电解铝行业出现的这种重复建设势头，如不尽快加以制止，势必造成国家大量资源和资金的浪费。　　2001年9月，整顿该行业的第一枪打响，国家经贸委、外经贸部、海关总署发布【2001】年第17号公告，对氧化铝进口贸易实施重要工业品登记制度，该制度实施后的结果是大多数电解铝企业无法按生产进度进行氧化铝的一般贸易进口，同时，中铝与中国五矿成为实质意义上两家进口大户。　　2002年6月，国家外经贸部发出《关于进一步加强氧化铝加工贸易管理有关问题的通知》，这两项政策分别对氧化铝的一般进口贸易和来料加工贸易进行严格管理，将来料加工手册制度的审批权限由地方收至中央。　　你可以发现，重要工业品登记制度实施之后直至2002年6月的《通知》之前，氧化铝价格并没有大的波动，知情人士透露，原因之一是国内很多电解铝企业采取了将氧化铝的一般贸易进口转变为来料加工方式进口。　　《通知》下发之后，氧化铝价格走上去就不掉头了，除了需求本身持续强劲之外，其原因就是：两条进口渠道全部受到控制，电解铝企业在氧化铝的采购方面，基本上受制于中铝、中国五矿等。　　有关人士认为，政策的出发点的确有情可原，但该<#p#分页标题#e#