按：自2007 年7 月1 日起，我国对铜、铝、铅、锌、镍、钨、钼、锑等多种有色金属产品执行新的出口退税政策。此次有色金属出口退税政策的调整，对不同的有色金属产品将会产生不同的影响，从长远看，有利于促进我国有色金属产业结构的调整和行业的可持续发展。

 

    有色金属产业的关税政策调整一直引人注目。对出口退税、出口暂定税率适当地进行调整，不仅是贸易结构变化后的现实需要，更是有色金属产业在发展过程中深层次的战略性思考的需要。随着我国国民经济持续快速发展，对有色金属的需求快速增长，原材料进口依赖程度逐年提高，加剧了我国经济增长的能源约束。而对资源的掠夺换来的外贸出口，也使国际原材料的价格爆涨，国内企业早已不堪重负，这种粗放型增长代价巨大。在这种背景下，加快有色金属产业的宏观调控是必然的。

    随着国家加大关税调整的力度，有色金属行业正发生明显变化：首先，稀土、钨等行业已成为被全面限制出口的行业。其次，“宽进严出”的进出口政策框架基本成型。目前我国大部分有色金属产品的出口退税“归零”，这表明国家不鼓励高耗能、高污染及资源类产品过度出口的坚决态度和明确定位。对多种有色金属产品一再提高出口税率，是提高有色金属产品出口的“成本门槛”。再加上国家强力推行的关停和淘汰部份有色金属产业的落后产能的进程，是在生产和出口“两道闸门”上同时限制低效产品的过量释放。对有色金属深加工产品和高档有色金属产品，还会适当保留出口退税，其目的是为了鼓励有色金属产业的结构调整。第三，国家运用经济、法律、行政的“组合拳”将持续发力，“二高一资”企业戴上“紧箍咒”。第四，行业准入门槛屡屡抬高，资源保护措施更加严厉。目前我国有色金属矿产资源除钨、钼、锡、锑、镁以及稀土等品种能够自给以外，铜、铝、铅、锌、镍等大宗矿产品的自给率正在下降。2006 年有70%的铜、37%的铝、27%的铅和25%的锌矿产资源依靠进口。资源问题已经成为制约有色金属工业健康发展的瓶颈。从2006 年开始，一些产业的准入条件陆续出台，可以预见，我国对有色资源保护措施将日趋严厉。

 

    近年来的关税调整，是与我国产业政策大调整同向的。我国有色金属工业在持续高速发展过程中，存在着部分行业发展过热，存在的问题也较多。关税的调整，是给行业的发展，也是给企业的发展发出的预警信号。企业应充分认识关税调整的重要性，它带给企业的可能是阵痛，但更多的是机遇。业内人士建议企业从以下方面加以积极应对。

 

    1、用足用好用活产业政策，调整经营策略。首先，企业应对出口产品结构进行适当调整，将适合内销的产品迅速转向国内市场，适合外销的产品继续加大出口；其次，加强出口竞价的核算也很有必要。为增强出口产品的价格竞争力，国内不少出口企业已把出口退税部分计入利润再对产品进行定价。目前企业最关键的应对策略是及时加强对外出口竞价的核算，充分考虑退税率调整和可能开征出口关税的影响，为自己预留一定的利润空间。

 

    2、把握产业发展的热度，重复建设项目或技术含量不高的项目坚决不上。当前经济运行形势存在工业增长偏快，投资增速继续在高位运行，价格上涨压力加大，必须加强和改善宏观调控，有效防止经济增长由偏快转向偏热。目前，铜、铝、钨冶炼行业投资过热，企业如盲目地进入这些行业投资，那么风险将会加大。

 

    3、转型升级迫在眉睫。今后国家对产业的准入将更加严厉，高耗能、高污染行业的发展将受到多方面的限制。国家鼓励发展高技术水平、高附加值产品的加工贸易，这也将迫使企业调整寻找其他符合国家产业政策的出口项目。有专家分析，这次关税调整，随之拉动重要原材料和高科技产品的进口，抑制资源性高能耗初级品出口，会推动我国优化进出口商品结构，从而推动我国产业结构调整。由此可见，企业转型升级迫在眉睫。

 

    4、改变粗放型发展模式，走节能减排之路。今后一个时期，我国有色金属工业继续依靠扩大生产规模，实现发展的空间将是十分有限的。因此，转变经济增长方式，走新型工业化道路，大力发展循环经济，提高资源利用效率，降低能源消耗，保护生态环境，产业才能实现可持续发展，当前企业应把节能减排当作大事来抓，不能闯国家政策的“红线”。#p#分页标题#e#